對(duì)于局部縣局稅收征管調(diào)研情況的呈文 一、主要調(diào)研內(nèi)容 依據(jù)省國(guó)度稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2010深入征管主題活動(dòng)及風(fēng)格建設(shè)活動(dòng)督導(dǎo)調(diào)研稅收業(yè)務(wù)類危險(xiǎn)問題會(huì)集》的通知,查看縣局緩繳稅款申請(qǐng)資料、審批程序是否契合要求; 懂得個(gè)體工商戶核定定額程序、個(gè)體雙定戶定額履行期匯總申報(bào)的情況; 調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包含:農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深刻企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)行范圍、“投入產(chǎn)出”管控應(yīng)留神的問題。 重點(diǎn)內(nèi)容:懂得農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票款式;縣局對(duì)收購發(fā)票的控管辦法;到詳細(xì)企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購道路、資金結(jié)算等,研討收購發(fā)票的控管辦法。到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目標(biāo)是為下一步采取“投入產(chǎn)出法”供給根據(jù):主要是“耗費(fèi)定額”的測(cè)算,其中又分辨電力的“定額”跟“原料-農(nóng)副產(chǎn)品”的耗費(fèi)“定額”。 “原料-農(nóng)副產(chǎn)品”消費(fèi)定額的測(cè)算又要辨別出產(chǎn)環(huán)節(jié)測(cè)定約當(dāng)產(chǎn)量 縣局?jǐn)?shù)據(jù)剖析利用工作發(fā)展情況; 災(zāi)區(qū)停業(yè)個(gè)體雙定戶的資料的歸集情況; 災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)、恢復(fù)情況、稅源情況; 小范圍企業(yè)零申報(bào)的起因; 征管材料的收集、收拾、裝訂及歸檔情形; 《稅收征管法實(shí)行細(xì)則》第十七條的貫徹情況,即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)該自開破基礎(chǔ)存款賬戶或者其余存款賬戶之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全體賬號(hào);產(chǎn)生變更的,應(yīng)該自變化之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。” 稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位?h局工商稅務(wù)信息交流體系的應(yīng)用情況及效果; 納稅人銀行賬號(hào)報(bào)告軌制及在稅務(wù)登記證件中登錄執(zhí)行情況。《國(guó)度稅務(wù)總局對(duì)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的彌補(bǔ)告訴》:“換發(fā)稅務(wù)登記證件后,納稅人在銀行開戶時(shí),開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號(hào)。對(duì)原有賬號(hào)暫不作登錄請(qǐng)求,但納稅人必需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告! 增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政允許執(zhí)行情況; 增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況; 地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保存情況; 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理情況; 增值稅、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形調(diào)查; 二、調(diào)查研討方法 本次調(diào)研,咱們主要采用抽經(jīng)歷史征管資料、組織管理、納稅職員座談、現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)演練或查問、深刻企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合調(diào)查等方式進(jìn)行。三、調(diào)研運(yùn)動(dòng)中發(fā)明的重要問題 本次調(diào)研運(yùn)動(dòng)發(fā)明的重要問題類型有:征收管理類、流轉(zhuǎn)稅治理類、所得稅治理類、干軍隊(duì)伍素質(zhì)類等問題,裸露的問題都不同水平存在稅務(wù)執(zhí)法危險(xiǎn)隱患。 征收管理類問題 1.延期繳征稅款審批、管理不標(biāo)準(zhǔn),主要表示在: 企業(yè)緩繳稅款報(bào)送資料不齊全,存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報(bào)資料的企業(yè)申請(qǐng)材料; 審批手續(xù)不完全,存在企業(yè)報(bào)送的“延期繳納稅款申請(qǐng)審批表”無主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽注看法的情況; 調(diào)查核實(shí)工作不到位。部門縣局不嚴(yán)厲按照規(guī)定到企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí),不構(gòu)成調(diào)查核實(shí)報(bào)告,或?qū)ι暾?qǐng)緩繳稅款金額到達(dá)100萬元以上的,缺貨幣資金余額調(diào)查核實(shí)報(bào)告; 對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料案頭審查不細(xì)心,甚至未進(jìn)行審查。如:未對(duì)可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨泉資金余額”作進(jìn)一步的關(guān)系審查等。 未對(duì)金融機(jī)構(gòu)出具的貨泉資金余額時(shí)光與申請(qǐng)日期進(jìn)行比對(duì)審查,存在不合乎劃定的問題。 2.納稅人申報(bào)資料填寫不規(guī)范、資料不齊全。普遍存在個(gè)體雙定戶無定額履行期匯總申報(bào)的紙質(zhì)申報(bào)資料問題;加油站納稅申報(bào)資料不齊,主要表現(xiàn)為:缺《加油站月份加油信息明細(xì)表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)目明細(xì)表》等; 3.存在達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體雙定戶月度申報(bào)資料填寫名目不全、錯(cuò)位、無納稅人簽字等不規(guī)范問題; 4.征管檔案資料管理不標(biāo)準(zhǔn)。各縣局征管資料的度、歸集的方法方式、裝訂的整齊雅觀度等錯(cuò)落不齊,缺少同一的尺度。存在征。 在線調(diào)查是指通過互聯(lián)網(wǎng)及其調(diào)查系統(tǒng)把傳統(tǒng)的調(diào)查、分析方法在線化、智能化。管資料未及時(shí)依照請(qǐng)求整頓歸檔的問題。 5.數(shù)據(jù)剖析運(yùn)用工作力度不夠、辦法簡(jiǎn)略,未樹立有效的稅收征管實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制; 6.廣泛存在征稅人未按劃定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告所有開戶賬號(hào)的問題; 7.廣泛存在銀行或其余金融機(jī)構(gòu)未在稅務(wù)登記證件副本登錄銀行賬號(hào)的問題。 流轉(zhuǎn)稅管理類問題 1.農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)普遍存在稅負(fù)偏低,農(nóng)副產(chǎn)品跨省收購普遍,收購業(yè)務(wù)實(shí)在性難以核實(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票應(yīng)用及收購業(yè)務(wù)管理難度大; 2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。局部縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵守規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為:缺《稅務(wù)行政許可受理告訴書》、實(shí)行機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)資料的實(shí)地審查未造成核查報(bào)告、未向申請(qǐng)人投遞《準(zhǔn)予行政允許決議書》等資料、個(gè)別縣局存在逾額審批景象: 3.享受增值稅優(yōu)惠政策資歷認(rèn)定審批不規(guī)范。未按規(guī)定鑒定國(guó)有食糧購銷企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)跟銷售少數(shù)民族生發(fā)生活用品縣以下供銷社減免增值稅資歷,存在政策性減免稅已到期限未及時(shí)恢復(fù)納稅的情況; |
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